住房城乡建设部要求做好岁末年初安全防范工作
2019-12-31
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为贯彻落实党中央、国务院关于加强岁末年初安全生产工作的要求，住房和城乡建设部近日印发通知，部署各地岁末年初安全防范工作，要求深刻吸取近期事故险情多发教训，深入扎实开展住房和城乡建设领域安全生产集中整治工作，加强安全风险防控和隐患排查治理责任措施落实，坚决遏制重特大事故，确保人民群众度过平安祥和的节日。
通知强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好住房和城乡建设领域岁末年初安全防范工作、确保安全生产形势稳定意义重大。地方各级住房和城乡建设主管部门和有关单位要切实做到：
岁末年初历来是安全生产工作关键时期。建筑施工企业易出现赶工期、抢进度问题，城乡供暖供气需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，再加上低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，增加了安全生产的不稳定因素。各地要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深刻吸取事故教训，举一反三，始终绷紧安全生产这根弦，全面落实部门监管责任和企业主体责任。要对安全防范工作再部署、再落实，摸清找准本地区、本行业和本单位的重大风险隐患，强化组织领导、压实防控措施、拧紧责任链条，切实做好岁末年初安全生产工作。
各地要贯彻落实全国安全生产电视电话会议和《全国安全生产集中整治工作方案》部署，按照《住房和城乡建设领域安全生产集中整治工作实施方案》要求，坚持以人民为中心的发展思想，稳中求进，改革创新，担当作为。坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题。治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规人员，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。要建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生。
要深入开展建筑施工领域安全生产集中整治。按照住房和城乡建设部、国家发展改革委开展城市轨道交通工程安全隐患大排查的工作部署，各地要对所有在建城市轨道交通项目安全隐患进行全面彻底排查，坚决做到重大危险源不受控不放过、安全防范措施不到位不放过、隐患排查治理不彻底不放过。要将安全生产集中整治与施工安全专项治理紧密结合起来，扎实推进重大风险防范、事故查处问责、长效机制建设等重点任务，保持事故查处和责任追究高压态势。提前做好节假日期间停工和节后复工安全检查，达到安全生产条件方可复工。
各地要深入推进城镇燃气和城市公用设施运行安全生产集中整治。强化水、气、热等涉及人民群众切身利益的公共安全风险管理，及时排查整治安全隐患，认真做好供排水、供气、供热、桥梁、环卫等市政公用设施安全运行和应急保障工作。做好公园内大型游乐设施安全监督责任落实和隐患整治，根据元旦、春节等节假日期间人员出行密集特点，健全完善应急预案，加强公园内人员密集场所应急管理，积极防范动物园动物逃逸、伤人、疫情等事件发生。
各地要深入推进城市监督管理、危房改造和房屋使用安全集中整治工作。强化城市管理日常巡查工作，充分发挥数字化城市管理平台的作用，在节假日、重大活动期间，对人员密集、问题易发的重点场所、区域提高巡查频次，及早发现并消除安全生产风险隐患。督促房屋产权人切实承担安全主体责任，督促管理单位严格履行法律规定和合同约定的安全义务，做好住宅小区内公共设施设备的管理维护。在农村危房改造中加强质量安全管理，落实质量安全检查合格与补助资金拨付进度相挂钩的具体措施。加强现场巡查，对地基基础和主体结构等关键施工阶段进行技术指导检查，落实建筑工匠或承建单位的质量安全责任。统筹推进建设工程消防设计审查验收工作，开展城市安全和综合防灾基础工作。
各地要密切关注雨雪冰冻、寒潮、暴雪、大风、大雾等灾害性天气变化和地震、地质灾害等信息，加强与有关部门的协调联动，对灾害频发地区和时段要加密会商，及时了解、发布预警信息。一些地区地震活动较为频繁，防灾减灾救灾工作形势严峻，各地要积极完善防范措施，及时消除致灾因素，必要时提前做好避险和停工、停产撤人等工作。加强巡查防守，妥善应对突发事件，确保供热、供气、供水等市政公用设施正常运行，确保人民群众安全温暖过冬。
岁末年初，各地要时刻保持应急状态，认真做好应急值守。严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，发生险情时及时启动应急响应，扎实做好现场指导工作，确保科学有效应对处置紧急情况。进一步完善应急保障体系，健全部门间应急联动机制，与安全生产、消防等应急救援队伍保持紧密联系，形成应急处置整体合力。要不断改善值班条件，完善各项保障措施，提高值班工作规范化水平。加强安全生产和防灾减灾救灾知识宣传力度，增强全社会安全防范意识，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
来源｜中国建设报
